"1 Úvod
Vznik Evropské komise (dále jen Komise) se datuje k 50. letům 20. století, kdy byla vytvořena na základě ustanovení v zakládajících smlouvách. Fungování Komise se od 50. let samozřejmě výrazně změnilo. Komise se proměňuje v závislosti na dění v Evropské unii i ve vedení. Proměňuje se tak nejen její postavení, ale i struktura. Ve své eseji se pokusím polemizovat nad tím, jestli je dnes Komise evropskou vládou, zda připomíná exekutivní orgán, nebo její členy můžeme označit jako sbor apolitických expertů.
Ani jedno z tvrzení není hanlivé a ani o jednom z nich nemůžeme říci, že je špatné. Evropská unie potřebuje orgán podobný vládě, výkonnou moc, a zároveň potřebuje experty na dané oblasti, u kterých nemusí být problém, že jsou spíše apolitičtí. V následujících částech nebudu podrobně popisovat fungování a sestavu Komise, uvedu pouze ta fakta, která jsou dle mého názoru relevantní pro posouzení, zda můžeme Komisi přirovnat k vládě. Poté se pokusím určit, zda můžeme označit komisaře za sbor apolitických expertů a v závěru uvedu, jaký názor jsem si utvořila na základě uvedených skutečností.
2 Podobnosti mezi Evropskou komisí a Vládou České republiky
Jestli mám potvrdit, vyvrátit či polemizovat nad tezí, zdali je Komise podobná vládě, měla bych využít komparace s určitým existujícím systémem. Ke srovnání využiji strukturu vlády České republiky, kterou porovnám se strukturou Evropské komise. Pokusím se stručně popsat jednotlivé orgány a uvést, zda se v konkrétní otázce shodují, či nikoliv.
Evropská Komise je nezaměnitelná, politicky nezávislá instituce Evropské unie. Komise je také hlavním výkonným orgánem EU. Jedná se o jediný orgán Unie, který odpovídá za předkládání návrhů nové evropské legislativy. Komise je také odpovědná za provádění rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady EU. Nejen že Komise zastupuje mezi institucemi EU nadnárodní princip, tzn. že prosazuje zájmy EU jako celku, navrhuje a vymáhá dodržování právních předpisů. Zároveň tvoří protiváhu zájmům jednotlivých členských států. Dalším úkolem je provádění politik a plnění rozpočtu EU (i když ho pouze navrhuje a musí projít schválením Evropského parlamentu a Rady). S tím souvisí vypracování ročního rozpočtu, který následně schvaluje Evropský parlament a Rada. Spolu s účetním dvorem Komise následně dohlíží na to, jak je s finančními prostředky nakládáno. "