"2 CÍL PRÁCE A METODIKA

Cílem této práce je v daném rozsahu podat ucelený pohled na Probační a mediační službu ČR, osvětlit základní pojmy a principy, z něhož institut PMS ČR vychází a celkově zhodnotit efektivnost - hospodárnost při nařizování a výkonu alternativního trestu obecně prospěšných prací. Práci jsem rozdělil na dvě části, a to část teoretickou a část praktickou.
V teoretické části charakterizuji Probační a mediační službu ČR, alternativní trest obecně
prospěšných prací a další pojmy, které se k této problematice vážou. Při zpracování teoretické části vycházím zejména z odborné literatury a to především od autorů Doubravová, D. a kol. Příručka pro probaci a mediaci, dále zákona o PMS a další..
V praktické části se věnuji nejprve sběru dat od své matky, která mnoho let pracuje u PMS na oddělení trestu obecně prospěšných prací a jejích zkušeností s poskytovateli – tedy institucemi, které výkon tohoto trestu odsouzeným umožňují, dále pak analýze sběru dat z praxe a evidence a porovnání výkonu alternativního trestu OPP s náklady spojenými s výkonem trestu odnětí svobody.

3 TEORETICKÁ ČÁST

3.1 Probační a mediační služba České republiky
Probační a mediační služba je sociální služba působící v rámci Ministerstva spravedlnosti ČR. Její činnost je zaměřena na práci jak s pachateli, tak i oběťmi trestných činů. PMS ČR přispívá k naplňování trestní spravedlnosti, v rámci trestního řízení je pověřena výkonem probace a poskytováním mediace. Cílovou skupinou PMS ČR jsou osoby, které se dostaly do konfliktu se zákonem, ale také osoby, jež byly trestným činem nějakým způsobem poškozeny. PMS ČR používá pro obviněné, obžalované a odsouzené jednotný termín klienti PMS. Stejně tak se může použít termín klienti pro poškozené. PMS ČR pracuje jak s dospělými pachateli trestných činů, tak i s mladistvými pachateli (věková hranice mezi 15 až 18 rokem) a s dětmi mladšími 15 let, též označovány jako tzv. nezletilí.

3.1.1 Zřízení Probační a mediační služby ČR a její současnost
Probační služba byla v České republice budována od roku 1996, kdy úkoly probačních úředníků a asistentů plnili pověření pracovníci dborného aparátu soudů a vyšší soudní úředníci. Probační a mediační služba České republiky byla zřízena zákonem č. 257/2000 Sb., který vešel v účinnost od 1. ledna 2001. Ještě před tímto datem bylo potřeba vyškolit pro nově vznikající službu kvalifikované úředníky a asistenty. „Proto byl v průběhu roku 1999 Sdružením pro rozvoj sociální práce a Institutem pro další vzdělávání soudců a státních zástupců společně zpracován projekt Kvalifikačního vzdělávacího programu pro úředníky a asistenty Probační a mediační služby. Tento projekt by schválen ministrem spravedlnosti a za finanční podpory Nadace Open Society Fund Praha a Ministerstva spravedlnosti ČR byl v letech 1999–2000 realizován první ročník odborného kvalifikačního vzdělávání této profesní skupiny. V projektu byly zúročeny téměř pětileté zkušenosti s prováděním probačních a mediačních činností a další poznatky z odborných diskuzí a informací ze zahraničí.“ (DOUBRAVOVÁ, 2001, odd. A2, s. 4)
PMS ČR od svého vzniku usiluje o zprostředkování účinného a společensky prospěšného
řešení konfliktů spojených s trestnou činností. Vedle těchto činností organizuje a zajišťuje efektivní a důstojný výkon trestů a opatření vykonávaných na svobodě s důrazem na zájmy poškozených, potřeby pachatelů a ochranu společnosti při opakování trestných činů.
V současné době působí v rámci České republiky celkem 74 středisek v sídlech okresních
soudů a 4 externí střediska v Mohelnici, Karviné, Krnově a Rumburku. Probační činnost je tedy rovnoměrně zabezpečena v obvodech jednotlivých okresních (obvodních a městských), krajských soudů a státních zastupitelství. Jedná se o zřízení samostatné soustavy orgánů, které stojí mimo orgány činné v trestním řízení, a do jejichž kompetence spadá probace a mediace. Prvky probace zůstaly zakotveny v trestním právu, a to v trestním zákoně a trestním řádu.
Legislativa upravující a souvisejí se zřízením PMS ČR:"